平衡好水利发展与生态环保两者关系

【水利部规划计划司司长 张祥伟】

在推进重大水利工程建设中，认真贯彻落实习近平生态文明思想，践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，高度重视生态环境的保护。

首先，把节水放在优先位置。节水本身就是对生态环境的保护。在推进引调水、水源工程建设中，将充分节水作为前提，落实“四水四定”要求，严格节水评价，严控水资源开发利用规模，细化节水措施，推进水资源合理开发、高效利用、优化配置和有效保护。

其次，科学规划。重大水利工程经过长期规划论证，综合考虑经济社会发展需求、规划布局、生态环境影响、前期工作进展等情况，从全局、长远上通盘考虑提出来的，具有很好的规划基础。比如黄河古贤，从上世纪五十年代，在编制黄河流域综合规划的时候就已经开始规划论证。

第三，严格前期论证。按照“确有需要、生态安全、可以持续”的重大水利工程论证原则，工程选址上，避让生态保护红线；在工程规模确定上，合理控制开发强度，明确生态流量下泄的要求，尽可能减少建设用地和移民搬迁；在设计方案上，尽量避免或减缓对生态的不利影响。在项目可研阶段，严格开展环境影响评价。

第四，落实环保措施。建设过程中，严格落实环评批复的各项生态保护措施。工程建成后，按规定开展环境保护竣工验收。在工程运行调度中，开展生态调度，保障河流基本生态水量。